美国加密市场的监管动态一直是该领域的重要事件，据The Block于昨(12)日报导，怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis和纽约民主党参议员Kirsten Gillibrand预计于周三推出综合加密货币监管法案的修订版，其目的是为美国数字资产交易和稳定币发行创建全面的监管框架。

修订版法案可主张加密资产是「商品」

据了解，该法案的修订版将扩大商品期货交易委员会(CFTC)对现货市场和中心化数字资产交易所的权力，并将赋予「加密资产公司」按造自己条件定义其创建资产的权利。

意味着这些加密资产公司发行的数字资产，即使是以非去中心化方式发行，只要不涉及公司的债务、股权或其他经济利益，也可以被推定为「商品」；这将使该资产受到商品法的管辖，但公司会被要求每年两次向美国证券交易委员会(SEC)披露有关该资产的信息。

另Lummis和Gillibrand也要求稳定币发行商注册为联邦或州等级的存款机构，并对其进行强制性的监管，稳定币发行商将被要求维持高质量的流动资产，包括现金、短期国债和准备金证明。此外，该法案还将禁止没有储备支持的算法稳定币被使用为「稳定币」一词，但不会禁止资产本身。

CFTC掌握更多权力，获5亿美元监管资金

若该法案通过且成为法律，将向CFTC和SEC各额外拨款5亿美元，但SEC将被禁止使用这些额外资金进行执法，而CFTC只有在特许加密货币专用机构的情况下才能使用他们的资金；另联邦贸易委员会(FTC)也将在五年内拨款1.5亿美元，用于与数字资产相关的消费者教育和执法。

另Lummis和Gillibrand还希望修改数字资产的税收待遇，包括完善2021年基础设施法中经纪人的定义，该定义引发了人们对加密货币开发商和其他网络参与者在税收方面被视为金融中介机构的担忧。

值得一提的是，该法案范围广泛，涉及多个参议院委员会的管辖范围，这可能会使该法案在成为正式法律的道路上更加艰难，尤其拜登政府和国会中对加密货币的怀疑论者可能会认为该法案对区块链产业过于友好，又或是大幅削弱监管机构意图「保护投资者」的执法行动。

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