香港政府正致力于推动香港成为全球加密货币中心，香港虚拟资产交易平台(VATP)发牌制度自6月1日以来已正式上路一个月，港府官员除发话将在2024年底前推出稳定币监管框架，香港证监会(SFC)本周透露有意松绑证券型代币发行(Security Token Offering，STO)政策。

证监会发牌科总监兼金融科技组主管黄乐欣昨(6)日接受区块链分析公司Elliptic专访时表示，SFC很快将会推出一个更新，改变4年前(2019年)对证券型代币(STO)的看法。

“STO或现实世界资产(Real World Asset Tokenization,RWA)将不会被定义为「复杂产品」，且有机会向散户开放。RWA会以底层资产来监管，例如，代币化的资产是债券的话，就会以债券的形式进行监管。”

香港计划向散户开启STO大门

事实上，香港证监会在2019年首次出台证券型代币发行(STO)的监管规则，点名STO在非豁免情况下，归属于既有《证券及期货条例》监管，并定义STO是「传统证券发售属性的特定代币发行」，当中涉及运用区块链技术以数字形式来表达资产拥有权(例如黄金或房地产)或经济权利(例如利润或收益的分占权)的证券型代币。

SFC当时限制「证券型代币一般仅发售予专业投资者(即高净值资产客户、专业投资机构等)」，并规定销售中介商必须持有金融牌照，并指出证券型代币会被视为「复杂产品」，因此中介商亦须采取额外投资者保障措施，替客户做好尽职调查，并提供投资人正确的STO相关资料，并明显地揭露有关风险。

SFC现计划将STO或RWA不定义为「复杂产品」，有机会松绑中介商的销售限制，销售对象并不再只限于专业投资者，最终向散户开放。吴说区块链援引分析人士说法指出，此举有望推动新一轮RWA热潮。

STO监管：台湾 VS 香港

去年9月，香港财库局、证监会、投资推广署就曾宣布积极与业内人士接洽，讨论香港STO政策，财库局副局长陈浩连称STO可以保护投资人及打击犯罪洗钱份子，至少有数十家业者对于证券型代币有浓厚兴趣;证监会发牌科主管黄乐欣也赞同称分散式帐本能有效提升效率，提高透明度与降低成本。

香港投资推广署财经金融及金融科技主管梁瀚璟上月也提到，港府已看到资产代币化是几百兆元等级的商机，区块链交易平台能够加快流量的流动性，降低上市门槛，是一个非常庞大的市场。

台湾金管会过去也在2019年同年制定STO规范，但STO筹资机制上路两年却无人申请，为此，金管会在去年1月宣布三大松绑：放宽两档STO受理间隔、提高单一募资平台上限以及准许外资投资。

而香港对于STO等代币化资产的监管则有望将先行一步，走向更开放的道路。

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