巴西中央银行(BCB)上周发布了一项加密货币监管提案，并展开公众咨询。在该提案中，巴西央行计划限制中心化交易所(CEX)开放用户将稳定币提到自托管钱包中。

根据公众咨询通知，如果巴西法律已经允许以外币支付，居民之间的稳定币(以外币计价的代币)转移将受到限制。

巴西央行拟扩充的加密监管框架

巴西央行补充表示，这项提案的监管框架还概括了虚拟资产服务提供商，在外汇市场上的三大核心活动，包括：

通过加密货币促进国际支付和转账

为非巴西居民提供以巴西法币雷亚尔计价的代币兑换和托管服务

管理与外币挂钩的代币交易

主要是为了提供企业和个人提供在法律上的确定性。同时，巴西还对加密投资做出规定，表示加密投资将受到与传统金融投资相同的监管标准约束。

巴西法币雷亚尔贬至历史新低

但值得注意的是，巴西央行提出此项提案的前夕，正值巴西法币雷亚尔在11月29日贬至至历史新低点，当时6雷亚尔仅能兑1美元，是自1994年雷亚尔开始流通以来的最低水准，显示市场持续对巴西财政纪律持续感到不安。

为了稳定当地法币，除了这次的新法案之外，巴西政府也试图祭出多项政策安抚市场情绪，包括：

削减2025至2026年公共支出约120亿美元

对中收入国民减税、对富人增税。

巴西稳定币市场活络

推测，当地居民或许因为本地法币波动剧烈，所以更喜爱美元，而稳定币又提供了一个新的兑换好管道，进而成为推动雷亚尔卖压的一个主因。因此当地政府希望能透过新法案更清晰的管理稳定币、同时推广以雷亚尔计价的加密货币交易。

据巴西税 务局(RFB)在11月发布的统计数据显示，在2023年9月，就有约440万巴西人利用加密货币，进行了42亿美元的转账活动。其中，稳定币转账就占据了71.4%的份额，约为30亿美元，且主要以Tether旗下稳定币USDT为主。

巴西央行可不采纳公众意见执行提案

不过值得注意的是，虽然巴西央行对公众发布了咨询公告，直至2025年2月28日结束前，公众都可向其提出意见，但巴西央行也完全可以不采纳公众意见，直接按照文件所述规定进行监管。

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