以太坊混币协议Tornado Cash因涉嫌被北 韩 黑客使用，洗钱超过10亿美元，而在2022年8月被美国财 政部外国资产控制办公室(OFAC)列入制裁名单，美国人不再被允许使用这种隐私保护协议，其共同创办人兼开发者Alexey Pertsev、Roman Storm和Roman Semenov更被指控犯有洗钱等罪名。

但如今，针对财 政部将Tornado Cash列入制裁名单一案迎来重大翻转。

美国法院裁定OFAC制裁Tornado Cash的智能合约越权

在昨(26)日的法律意见书中，第五巡回上诉法院的三名法官小组已裁定，OFAC在制裁Tornado Cash的不可变智能合约(提供隐私功能的软件代码)方面越权，因为它们不是外国人或实体的「财产」。

这意味着：(1)这些合约不能根据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)受冻结限制，(2)OFAC超越了国会所授予的权力范围。

注：IEEPA是1977年颁布的美国联邦法律，赋予总统监管和禁止某些金融交易的权力。

进一步地，Consensys的法律长Bill Hughes指出法院裁定OFAC越权的核心理由，包括：

1、不可更改智能合约不是财产

法院认为这些智能合约无法被「拥有」，因为参与的多方已通过「可信设置仪式」移除了任何人更新、删除或控制代码的可能性。因为这些智能合约无法被拥有，因此即便按照OFAC的规定，它们也不是可以被制裁的财产。

此外，OFAC将「合约」和「服务」视为财产的惯例在这里并不适用，因为这些智能合约既非合约也非服务。

就「服务」而言，不可变智能合约并未涉及任何人力的投入；

即使依OFAC的定义，这些智能合约仅仅是代码，更接近于提供服务时使用的「工具」，而非服务本身。

2、制裁无法阻止合约运行

即使受到制裁，这些不可更改的智能合约依然运行，任何人都能继续使用，且无法排除他人使用，包含制裁目标对象(如北 韩黑客)。

3、恐波及无辜用户

区块链技术允许点对点资产转移而无需接收方同意，部分用户甚至可能因经由Tornado Cash无意间收到数字资产而承担法律责任。

Bill Hughes总结道：总而言之，根据联邦法律，这些合约无法被封锁。更确切地说，它们无法被视为OFAC裁量权的一部分而遭到封锁。

不过，Bill Hughes也澄清道，这并不代表Tornado Cash的其他部分完全不在财 政部或OFAC的管辖范围内，此次讨论的焦点仅限于无管理私钥的智能合约。

Coinbase法务长：隐私获胜

这起上诉裁定的结果无疑对于加密货币和所有关心捍卫自由的人来说，是一场历史性的胜利。Coinbase法务长Paul Grewal不禁兴奋发推指出：隐私获胜!这些智能合约现在必须从制裁名单中移除，美国人将再次被允许使用这类隐私保护协议。

Paul Grewal补充道，没有人希望犯罪分子使用加密协议，但因为一小部分用户是不良行为者而完全阻止开源技术并不是国会授权的。财 政部的越权行为是站不住脚的。

$TORN飙涨近10倍

受此影响，Tornado Cash的代币$TORN迎来飙涨。CoinGecko数据显示，$TORN从今日清晨的3.61美元，短短两小时内飙升至34.98美元，暴涨超过9倍，创下2022年5月以来新高。截稿前报21.19美元，近24小时上涨497.1%。

开发者指控将被撤销？

不过，这起裁定结果意味着三位开发者面临的指控将被撤销吗？Bill Hughes表示这是完全不同的情况，他指出：这并不是说Tornado Cash整体上不是一种服务，而是说该平台软件套件中的不可变智能合约不构成服务。司 法部(DOJ)表示，Roman经营了一项违反制裁规定的服务、非法转移资金并协助洗钱，这一点并未改变这些指控。

上诉由来

这起上诉由六名Tornado Cash用户提出，领头者为Joseph VanLoon，并获得Coinbase的支持。他们于2022年8月对美国财 政部提起诉讼，质疑将44个Tornado Cash智能合约地址列入特别指定国民(SDN)名单的合法性。

随后，加密货币倡导组织Coin Center于同年10月也提出了类似的诉讼。

然而，近一年后，德州联邦法院法官支持美国财 政部的立场，认定Tornado Cash是可根据OFAC规定指定的实体。原告对此裁决提出上诉，最终导致昨日的最新判决。

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